La formación de los profesores de educación básica en el siglo XX

El profesor de educación primaria es producto de procesos históricos mas o menos largos  que influyen en esa construcción profesional en este caso:

1)      Educación básica obligatoria como una necesidad

2)      Ejercicio profesional especifico  de los docentes

3)      Construcción de instituciones y programas  para la formación de los docentes.

4)      Construcción y delimitación de un ámbito del conocimiento que sustentara la solución profesional.

Las líneas que aquí destacamos son:

·         La educación normal propiamente dicha

·         La diversificación y jerarquización de la misma.

·         Formación de maestros para la formación rural e  indígena

·         Formación de maestros en ejercicio.

Este último es por 2 razones:  

a)      La contratación de los profesores que no  reúnen los requisitos previos, formalmente establecidos para la docencia.

b)      Los cambios de planes de estudios de la educación básica, que exigen la actualización a posteriori siempre, de los maestros.

Se consolida la creencia en los distintos papeles sociales de la educación  y se destaca su importancia para lograr el cambio.

La definición de lo que será la escolaridad obligatoria, establecida en el articulo 3º, se ira  ampliando paulatinamente.

Durante el gobierno del general Calles se confirma la noción de un ciclo básico obligatorio de 6 grados, pero en 1993  se modifica el articulo 3º para que la educación básica sea de 9 grados  incluyendo 3 años de secundaria.

La educación preescolar se conserva en una posición ambigua a todo lo largo del siglo  y queda finalmente establecida en 1993 como un compromiso del estado de ir generalizándolo paulatinamente.

El paulatino  reconocimiento  de la población

En el siglo XX  se establece todo un  método de igualdad en el acceso entre la educación de niños y niñas.

Destaca el enorme reconocimiento  que se le dio a la población rural a raíz de la revolución donde se orientaran  esfuerzos  y las innovaciones revolucionarias en la educación primaria.

Le reconocimiento a los grupos   de población con el que se llama ahora “necesidades educativas especiales” se dio desde 1935. Destaca la creación de  escuelas normales  y carreras especializadas  para atender tales grupos.

En las zonas urbanas  se reconocer la necesidad de formar  maestros para adultos.

Con la reforma de 1970 y 1993  se identifican nuevas  diferencias importantes, que delimitaran la concepción sobre el tipo de profesores que deberán atenderlas.

La ley general de Educación  de 1993, se da atención a la población que deberá recibir la educación obligatoria, por ejemplo  los niños de la calle.

Profesores profesionalmente formados más docentes habilitados, una educación que se conserva a lo largo del siglo.

Alberto A. “Magisterio pasa de ser  una profesión libre a  una profesión de Estado  y se ser una profesión autorizada a ser una profesión especializada”

Los maestros titulados  se concentraran en las zonas urbanas, mientras que para las  zonas rurales se “habilitara continuamente” a personas, elegidas fundamentalmente con base en su mayor escolaridad relativa en el medio y su capacidad de liderazgo social.

La composición interna del grupo de docentes que no reúne la formación profesional pretendida varia enormemente en cuanto al tipo y grado  de preparación  con la que se incorporan  a la docencia, según las fechas en que se la  y las zonas o grupos de atención.

Profesores de educación primaria  y promotores del desarrollo social (o viceversa)

Don Ramón G. Bonfil  describe así los diferentes  papeles de los maestros de escuela rural a  partir  de 1912.

La educación socialista refuerza ese importante papel social de los maestros rurales., “mas abarcativo  y arriesgado que el de los profesores de la ciudad: además “el maestro estará siempre a la búsqueda de oportunidades para  inculcar las nuevas ideas socialistas”

En 1973 la Ley Federal de Educación, pone énfasis en definir las funciones pedagógicas y las condiciones necesarias para su eficaz desempeño.

En  1993, el artículo 21 de la Ley General de Educación define al docente igual que la anterior, pero agrega elementos   relacionados con  condiciones y medios   que hacen alusión a la ley anterior.

La formación  de los maestros se vuelve mas complicada.

La función  del desarrollo social se transforma de acuerdo  a las comunidades  que se atiende  e incluso llega a perderse en las zonas mas urbanizadas del país.

Profesores y Profesoras

Habla de la distinción entre las escuelas normales de varón y mujeres y que en los internados  de las normales rurales todavía conservan esta distinción.

A principios de siglo, se da como un hecho que para los párvulos, la docencia  deberán impartirla las mujeres.

(Los malos sueldos impiden que los varones  se interesen por esta profesión)

El crecimiento del número de los maestros  y de su formación profesional a lo largo del siglo.

Las estadísticas oficiales de la SEP  permiten distinguir los siguientes rasgos: 64.3% son mujeres , los docentes que atienden la población son 13316 lo que da un promedio de 12.1 alumnos por maestro , sin embargo  el 60% de los profesores  son por horas.

Al elevarse  la formación a nivel licenciatura, le numero de maestros que  tienen  ese grado  vuelve a ser muy superior de quieres si lo tienen.

El normalísimo  en la preparación  institucional y programada  de los futuros maestros.

En México se asigna a las Escuelas Normales la Formación de Docentes y no a las Universidades.

La Universidad Nacional decide no formar maestros  de primaria.

En 1997, El Programa para la transformación y el fortalecimiento académico de las escuelas normales, que presento la SEP, establece que “Ningún otro tipo de institución podrá realizar con mayor eficacia la tarea de formar a los nuevos maestros”

Porque las Escuelas Normales

Las Escuelas normales creadas en Francia después de la Revolución Francesa, fueron fundadas  con el fin de brindar la seguridad de una nueva institución pública eficiente en todas  las escuelas de un país.

 La institucionalidad  de las escuelas normales

Las normales siempre tuvieron como atribuciones especiales la docencia, experimentación pedagógica y la educación continua de los maestros en ejercicio.

Desarrollo  y confirmación de los diversos procesos  de formación de profesionales.

Las escuelas normales forman un papel fundamental en la formación de los maestros  de educación básica.

La formación de maestros para el medio urbano

La orientación urbana  es la que marca la pauta de las características propias  y especificas de la educación normal.

Las licenciaturas que imparten las normales en la actualidad son 5:

·         Preescolar

·         Primaria

·         Secundaria

·         Educación Física

·         Educación Especial

El reconocimiento  de la diversificación y especialización  de la docencia

La división urbano-rural que fue  tan determinante  sobre todo en la primera mitad del siglo, la diversificación en la formación de profesores responde a diversos motivos: la especificidad de la población a atender, los niveles del sistema  educativo y las áreas de conocimiento.

a) La especificidad de la población a atender

b) Los niveles del sistema educativo.

c)  Las áreas del conocimiento.

La formación de docentes para le medio rural.

La primera normal rural se crea en 1921 en Tacámbaro, Michoacán  en 1933 se crean normales rurales en diversos estados y también normales regionales  y algunas de ellas  se integran a una nueva institución  a las Escuelas Regionales Campesinas.

 En el mejor momento  las escuelas normales llegaron a ser 36 en  1984, la ANUIES registro 16 que se conservan hasta la fecha.

Hasta 1942 las escuelas normales rurales y urbanas establecen el mismo plan de estudio, a la vez que se establece el requisito  de cursar la secundaria para ingresar a la formación docente profesional en el medio rural.

La formación de maestros  de educación indígena

Los maestros  que atendieron localidades de este tipo  se formaron con los mismos procesos generales  que los maestros rurales.  Su incorporación en las normales rurales  o bien por su formación en cursos breves impartidos por las Casas del Pueblo  y posteriormente, las misiones culturales o el Instituto Federal  de Capacitación del Magisterio.

La educación indígena es aceptada por la SEP en 1963.

A fines del siglo  con los cambios en la legalización mundial  y nacional sobre los pueblos indios y los movimientos de reivindicación  en el país, se reconoce la presencia de la población indígena  en las ciudades y en  el sistema educativo regular.

 Los programas no escolarizados para la formación de los docentes en ejercicio.

a)      Entre ambos tipos de formación, la urbana y la rural, surgen en la mitad del siglo dos instituciones fundamentales de la formación  de los maestros en ejercicio mediante lo que ahora se podrá denominar  “métodos no convencionales” , “educación abierta”  y “educación a distancia”.

La primera de ellas irradia su influencia en las escuelas normales rurales  y los docentes en ejercicio rural.

La segunda  se orienta para ambos maestros de zonas rurales y urbanas.

b)      El instituto inicio una importante producción editorial  de carácter pedagógico   elaborada por sus maestros.

En 1917  dio por terminada la capacitación  de maestros no titulados  y años después se autorizo para que organizara, dirigiera, administrara, desarrollara y vigilara el mejoramiento profesional de los maestros.

La DGMPM  impartió las carreras de profesor en educación primaria general, profesor de educación preescolar  bilingüe bicultural, profesor de educación primaria bilingüe bicultural, profesor de educación primaria rural y se hizo cargo de la formación de los instructores comunitarios.

Los recursos delas instituciones

No existen datos sistematizados sobre los recursos humanos y materiales.

Los datos  que ofrecen  para algún periodo permiten suponer  que

a)      los recursos asignados a la formación de profesores  siempre fueron muy reducidos, en comparación de otros del gasto educativo.

b)      La distribución entre las distintas instituciones fue  desigual en diferentes periodos.

El escalafón como medio para uniformar la diversidad

El elemento fundamental para lograr cierta uniformidad entre tanta diversidad en los requisitos de ingreso a la profesión y la preparación efectiva de los maestros fue el escalafón.

Distorsiones:

a)      La contratación de quieres no reúnen la  formación profesional para ello.

b)      La formación de los maestros en ejercicio no contribuye a enriquecer el ejercicio de la profesión, sino que se imparte como un remedio para quienes no tienen la formación inicial debida.

c)       La formación se imparte bajo presiones escalafonarias  y sindicales.

                                                                                                                                                                                  

La creación el papel múltiple ambiguo de la Universidad Pedagógica Nacional.          

Los centros de maestros

El proceso de actualización, su normatividad y sus contenidos son impulsados por la SEP, la que genera los programas de estudios, que deberán tener las cualidades  de ser autosuficientes, adaptables a distintas formas de estudio, paquetes didácticos que incluyen los programas y los textos de enseñanza , antologías y materiales así como guías de estudio  y guías de autoevaluación.

Evolución, desarrollo  y jerarquización  del conocimiento pedagógico y profesional  en la formación de los maestros.

La profesión del maestro  ha contado con una formación de alto nivel, aunque  inferior a la requerida  para las profesiones universitarias.

Ulteriormente se estableció un plan de estudios  posterior a  la secundaria  que a la vez otorgaba el grado de bachiller.

Primero se  considero resuelta la primaria,  después de la secundaria y posteriormente con la preparatoria y después con la  formación profesional específica, que fue cada vez  más compleja.

Los planes y los programas de estudio para la formación de los futuros docentes.

 A lo largo del siglo  se dieron 14 cambios en los planes de estudios para la formación del profesor de primaria.

a)      La tensión que existe en cuanto a la impartición de los  conocimientos de carácter general   y los de “apoyo” a la profesión  y los específicos de la misma.

b)      La tensión entre   la formación del líder  social  y la formación  del coordinador  de los aprendizajes de los alumnos.

c)       Un debate referente  a la introducción de las ciencias de la Educación.

d)      Un  debate reiterado  periódicamente respecto de las “Metodologías Especiales”

e)      El papel de investigación en la formación de los futuros maestros.

Principales Conclusiones

1)      La relación  entre la definición de la educación básica  obligatoria, la población que debería alcanzarla y la formación de los maestros necesarios para atenderla se desarrolla  claramente desfasada a todo lo largo del siglo.

2)      En México se asigna la formación de profesores para la educación básica en la Escuela normal.

3)      El maestro es un líder social promotor del desarrollo  de la comunidad  y el papel como coordinador de enseñanza  y conductor de aprendizaje.

4)      Se  desarrollan a lo largo del siglo procesos paralelos para la profesión de los profesores.

5)      Las Escuelas Normales  generaron el conocimiento  que se transmitió al resto de los programas  de la formación docente.

6)      Unificación de esta enorme diversidad en la formación  de los nuevos maestros se logra de manera externa al conocimiento profesional, por  medio de escalafón.

7)      Poca información sobre el profesorado de las normales  y sobre sus recursos presupuestales.

8)      La especificidad  del conocimiento profesional  es la que parece haber perdido en este rejuego de tensiones.

9)       La debilidad dl conocimiento profesional, que de ninguna manera se justifica ante un análisis de los requerimientos ideales de la misma.